Planification d'urgence
En tout temps, les personnes, leurs biens et leur espace de vie doivent être protégés. La sécurité civile comprend l’ensemble des mesures et des moyens nécessaires à cette fin. Parmi ceux-ci la planification d’urgence exerce un rôle fondamental.
Il s’agit d’anticiper et de se préparer à une éventuelle crise en déterminant les actions et les mécanismes de coordination à mettre en place lors de la survenance d’une situation d’urgence, afin de pouvoir mobiliser dans les meilleurs délais les moyens humains et matériels et ainsi organiser les secours nécessaires à la protection de la population et des biens.
Pour notre Région, c’est le Haut fonctionnaire de l’Agglomération bruxelloise qui assume cette responsabilité.
Pour mener à bien cette mission, il pilote la mise en œuvre de différentes initiatives complémentaires, notamment :
- L’analyse des risques présents sur le territoire bruxellois.
- La rédaction de plans d’urgence, comprenant des fiches d’action, des informations et des mesures générales ou spécifiques à un risque particulier.
- L’encadrement de grands évènements dont l’ampleur dépasse le cadre communal, par la mise en place de dispositifs multidisciplinaires préventifs, comme par exemple à l’occasion des 20 km de Bruxelles ou de la Fête nationale.
- L’organisation d’exercices lors desquels les acteurs testent les mesures et procédures prévues et peaufinent leurs automatismes.
Il s’assure, ce faisant, de l’action concertée et coordonnée des services effectuant les ensembles fonctionnels de missions appelés disciplines, secondée par les responsables de celles-ci et d’un coordinateur planification d’urgence qui composent, ensemble, sa cellule de sécurité.
Au-delà de ces principaux acteurs, chaque institution, chaque organisme, chaque expert ou association est susceptible d’être un acteur de la crise et, à ce titre, associé au processus de planification d’urgence.
Situation d’urgence :
Tout événement qui entraîne ou qui est susceptible d'entraîner des conséquences dommageables pour la vie sociale, comme un trouble grave de la sécurité publique, une menace grave contre la vie ou la santé des personnes et/ou contre des intérêts matériels importants, et qui nécessite la coordination des acteurs compétents, en ce compris les disciplines, afin de faire disparaître la menace ou de limiter les conséquences néfastes de l'événement (A.R. 22/05/2019).
Les plans d’urgence
Le service planification d’urgence du Haut fonctionnaire rédige et met à jour divers plans particuliers d’urgence et d’intervention.
Plan multidisciplinaire
le Plan multidisciplinaire d’Urgence et d’Intervention (PUI), qui règle l’intervention multidisciplinaire. Il se compose:
- d’un Plan Général d’Urgence et d’Intervention (PGUI), qui contient les directives générales et les informations nécessaires pour assurer la gestion de la situation d’urgence;
- de Plans Particuliers d’Urgence et d’Intervention (PPUI), qui complètent le PGUI par des directives spécifiques supplémentaires concernant des risques particuliers;
Plan Monodisciplinaire
le Plan Monodisciplinaire d’Intervention, qui règle les modalités d’intervention de chaque discipline, conformément au PUI;
Plan Interne d’Urgence
le Plan Interne d’Urgence (PIU), document interne à une entreprise ou à une institution qui prévoit les mesures matérielles et organisationnelles adaptées à la limitation des conséquences néfastes d’une situation d’urgence.
DISCIPLINE 1
La discipline 1 concerne les opérations de secours (maîtriser la situation d’urgence et éliminer les risques liés à celle-ci; rechercher, libérer, secourir, sauver et mettre en sécurité les personnes et protéger leurs biens…)
Les tâches de la discipline 1 sont exercées par les services publics d’incendie et les unités opérationnelles de la protection civile.
DISCIPLINE 2
La discipline 2 concerne les secours médicaux, sanitaires et psychosociaux (créer la chaîne médicale; apporter les soins médicaux et psychosociaux aux victimes et aux personnes concernées par la situation d’urgence; transporter les victimes…).
Les tâches de la discipline 2 sont exercées par les services qui participent à l’exécution de l’aide médicale urgente ainsi que par les services repris dans le plan monodisciplinaire d’intervention (SMUR, hôpitaux agrées 100, Croix Rouge, aide psychosociale).
DISCIPLINE 3
La discipline 3 concerne la police du lieu de la situation d’urgence (maintenir et rétablir l’ordre public; dégager les voies d’accès et d’évacuation et, le cas échéant, escorter les services de secours et les moyens jusqu’au lieu de l’événement; installer, délimiter physiquement, signaler et surveiller les périmètres ainsi que contrôler l’accès aux zones; identifier les corps...).
Les tâches de la discipline 3 sont exercées par les six zones bruxelloises de police locale et la police fédérale.
DISCIPLINE 4
La discipline 4 concerne l’appui logistique (assurer un renfort en personnel et matériel et fournir du matériel spécifique de sauvetage et de secours; organiser les moyens techniques pour la communication entre les disciplines, le poste de commandement des opérations et le(s) comité(s) de coordination; organiser le ravitaillement en vivres et en eau potable pour les services de secours et les personnes sinistrées…).
Les tâches de la discipline 4 sont exercées par les unités opérationnelles de la protection civile, les services publics d’incendie et les services publics et privés spécialisés.
DISCIPLINE 5
La discipline 5 concerne l’information ( donner des informations et des directives à la population; donner des informations aux médias; donner des informations sur les mesures à prendre en vue de revenir à la situation normale…).
Les missions de la discipline 5 sont exercées par l’autorité compétente ou son représentant.
Consultez les textes législatifs
Loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile (M.B. 31/07/2007) et modifications Lire
Arrêté royal du 19 mai 2019 (M.B. 27/06/2019) relatif à la planification d’urgence et la gestion de situations d’urgences Lire
Circulaire ministérielle NPU-1 du 26 octobre 2006 relative aux plans d'urgence et d'intervention (M.B. 10/01/200) Lire
Circulaire ministérielle NPU-2 du 30 mars 2009 relative au plan général d'urgence et d'intervention du Gouverneur de province (M.B. 09/09/2009) Lire
Circulaire ministérielle NPU-3 du 30 mars 2009 relative à l'approbation des plans d'urgence et d'intervention provinciaux (M.B. 09/09/2009) Lire
Circulaire ministérielle NPU-4 du 30 mars 2009 relative aux disciplines (09/09/2009) Lire
Arrêté royal du 31 janvier 2003 portant fixation du plan d'urgence pour les événements et situations de crise nécessitant une coordination ou une gestion à l'échelon national (M.B. 21/02/2003) Lire
Appels d'urgences
En Belgique, il existe deux grands numéros d'urgence :
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